Noticias legislación

El reciente anuncio del Boletín Oficial del Estado sobre la actualización de los umbrales de contratación pública es significativo, ya que establece nuevos límites económicos que entrarán en vigor el 1 de enero de 2026. 

Publicación de la Orden HAC/1517/2025

El Boletín Oficial del Estado ha dado a conocer la Orden HAC/1517/2025, fechada el 18 de diciembre, que actualiza los límites económicos aplicables a diversos tipos de contratos del sector público. Esta disposición se adapta a los nuevos umbrales establecidos por la Comisión Europea, conforme a los Reglamentos Delegados aprobados en octubre y diciembre de 2025.

Cumplimiento de la normativa vigente

La orden se emite en cumplimiento de lo estipulado en la disposición adicional undécima de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, así como en normativas equivalentes del Real Decreto-ley 3/2020 y de la Ley 24/2011. Estas leyes prevén la sustitución automática de las cifras nacionales por aquellas determinadas por la normativa europea.

Fundamento normativo europeo

La actualización se basa en la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea de los Reglamentos Delegados (UE) 2025/2151, 2025/2152 y 2025/2150, que modifican las Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE, así como el Reglamento Delegado (UE) 2025/2487, relacionado con la Directiva 2009/81/CE. Estos documentos revisan periódicamente los umbrales económicos que determinan cuándo un contrato está sujeto a regulación armonizada, de acuerdo con el artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Modificaciones en la Ley de Contratos del Sector Público

En relación con la Ley 9/2017, la orden introduce cambios en varias cifras clave. El umbral de 5.538.000 euros se ajusta a 5.404.000 euros para ciertos contratos de obras y concesiones. Además, el límite de 221.000 euros se reduce a 216.000 euros para contratos de suministros y servicios, mientras que el umbral de 143.000 euros se establece en 140.000 euros para otros casos previstos en los artículos 21 y 22 de la ley.

Estos umbrales son fundamentales para definir el régimen jurídico aplicable, especialmente en lo que respecta a la obligación de publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y la aplicación de procedimientos armonizados.

Cambios en otros regímenes contractuales

La orden también implementa ajustes en el Real Decreto-ley 3/2020, que es aplicable a sectores específicos como el agua, la energía, los transportes y los servicios postales, así como en la Ley 24/2011, que se refiere a los contratos en los ámbitos de la defensa y la seguridad. En ambos casos, los umbrales principales se reducen a 5.404.000 euros y 432.000 euros, dependiendo del tipo de contrato afectado.

Entrada en vigor y aplicación

Las nuevas cifras serán de aplicación obligatoria para todos los expedientes de contratación que se inicien a partir del 1 de enero de 2026. La publicación de esta orden tiene como objetivo garantizar que se conozcan los nuevos límites y evitar posibles infracciones del Derecho de la Unión, especialmente en contratos financiados con fondos comunitarios.